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廣東省財政廳關于進一步規范政府采購質疑答復工作的通知

發布人:廣州順為招標采購有限公司  發布時間: 2023-06-16

粵財采購〔2023〕3號

各省級預算單位,各采購代理機構:

  為進一步規范政府采購行為,保護參加政府采購活動當事人的合法權益,建立規范高效的政府采購質疑答復機制,維護我省政府采購市場的良好秩序,營造公開、公平、高效、透明的政府采購環境,現就進一步規范政府采購質疑答復工作有關事項通知如下:

  一、高度重視,充分認識做好質疑答復工作的重要性

   做好供應商質疑答復工作,是貫徹實施政府采購法律法規、維護政府采購公平公正的客觀需要,也是維護供應商合法權益的重要途徑。各采購人、采購代理機構要高度重視政府采購質疑答復工作,進一步增強法律意識,明確責任,注重方式方法,客觀公正處理。要建立健全質疑答復工作機制,采取有效手段推動當事人協商解決糾紛,提高糾紛化解的靈活性和有效性。

  二、依法辦理,嚴格規范質疑答復程序

  (一)明確質疑答復的責任主體。采購人是政府采購質疑答復的責任主體。采購代理機構受采購人委托辦理政府采購質疑答復的,應當與采購人簽訂委托代理協議,明確代理質疑答復的范圍及權限等具體事項。采購人委托采購代理機構答復質疑的,答復內容需經采購人書面確認。

  (二)規范質疑受理工作。采購人、采購代理機構收到質疑函后應當辦理簽收手續,不得以任何理由拒收供應商提交的質疑函。采購人、采購代理機構收到質疑后,應當在2個工作日內完成初步審查工作。采購人未授權采購代理機構答復質疑或質疑事項超出授權范圍的,代理機構應當在1個工作日內將質疑函移交采購人。

  (三)規范質疑調查工作。采購人、采購代理機構應當對質疑事項進行逐條審查。供應商對采購文件提出質疑的,采購人、采購代理機構可以就質疑事項組織相關采購人、專業技術人員進行論證,可以征求有關供應商的意見。采購人、采購代理機構需要核實相關事實的,可以通知質疑供應商、相關供應商、評審專家依法進行核實。

  (四)規范質疑答復送達工作。采購人、采購代理機構應當在收到質疑函后7個工作日內,針對質疑事項逐一進行書面回復并提供相關佐證材料,及時全面答復質疑。質疑答復結果以現場領取、郵寄、傳真等適當方式送達,必要時,可就答復結果與質疑供應商進行現場與電話溝通。直接送達的,應要求受送達方簽收送達回證;郵寄送達的,應當保存郵件存根,并打印郵件送達詳情存檔。

  (五)規范質疑答復內控管理。采購人、集中采購機構應當完善質疑答復內部控制制度,實現質疑答復崗位和操作執行崗位相分離,進一步健全質疑答復機制。采購人、采購代理機構應當建立質疑答復檔案管理制度,并自覺接受有關部門依法進行的監督檢查。

  三、做好溝通,建立質疑答復備查、調解機制

  采購人、采購代理機構應當將質疑答復情況,通過政府采購智慧云平臺上傳至政府采購項目檔案備查。采購人要充分發揮主體作用,建立質疑調解機制,根據需要組織質疑供應商、相關供應商進行當面質證、調解,做好組織協調,盡量將糾紛化解在質疑階段,避免上升為投訴。

  省財政廳將強化監督檢查,建立定期通報制度,對各省級預算單位質疑答復情況、質疑答復不盡責引起矛盾糾紛等情況進行定期通報。開展專項檢查,對采購人、采購代理機構違反本通知規定,質疑答復不盡職的,由省財政廳采取約談、書面關注等方式責令整改,通報主管預算單位,并視情況在廣東省政府采購網進行公告;情節嚴重或拒不改正的,將有關線索移交紀檢監察、審計部門處理。

  廣東省財政廳 

  2023年3月23日

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